2009“熱點問題與解析”補充專題
(十四)兩會熱點問題
中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第二次會議,于
賈慶林指出,新的一年,人民政協(xié)要著力用科學發(fā)展觀指導推動工作,著力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,著力促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定,著力加強同港澳臺僑同胞的大團結(jié)大聯(lián)合,著力拓展人民政協(xié)的對外友好交往,著力加強人民政協(xié)的自身建設(shè),在中國特色社會主義政治發(fā)展道路上把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進。
賈慶林總結(jié)指出,會議期間,廣大政協(xié)委員以對國家和人民高度負責的精神,自覺肩負神圣使命,莊嚴履行崇高職責,圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù),圍繞維護社會和諧穩(wěn)定這一大局,緊密聯(lián)系實際,積極協(xié)商討論,提出了許多真知灼見,為黨和政府決策提供了重要參考和依據(jù)。大會期間,委員共提交大會發(fā)言769篇,提交提案5571件、立案5035件,反映社情民意信息900余篇,還通過參加記者會、接受專訪等形式議政建言,呈現(xiàn)出民主、和諧、振奮、活躍的生動局面。
【設(shè)問與解析】
1.根據(jù)人民政協(xié)知識,分析團結(jié)與民主兩大主題與政協(xié)性質(zhì)的關(guān)系,實行團結(jié)和民主對全面建設(shè)小康社會有什么意義?
(1)人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。實行團結(jié)體現(xiàn)了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì),實行民主表現(xiàn)為多黨合作和政治協(xié)商的性質(zhì)。
(2)①加強團結(jié)有利于促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),促使小康社會更加文明富裕。②加強團結(jié)還有利于在黨領(lǐng)導下推動祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn),實現(xiàn)中華民族的全面復(fù)興。③加強民主,有利于推進國家政治生活的民主化,推進社會主義政治文明建設(shè),全面推動小康社會進步。④加強民主有利于黨和國家決策科學化、民主化。
2.政協(xié)堅持中國特色的社會主義民主政治發(fā)展道路。根據(jù)政治知識,分析中國特色社會主義民主政治有哪些主要表現(xiàn)?
①在國體上堅持人民民主專政,本質(zhì)是人民當家作主,人民民主具有廣泛性和真實性。②在政體是堅持人民代表大會制度,是社會主義民主政治基本的制度保障,國家機關(guān)堅持民主集中制原則、對人們負責的原則和依法治國原則,維護人民當家作主的權(quán)力和地位。③在基層,堅持村民自治制度和企業(yè)職代會制度等基層民主制度。④在政黨制度上堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度,人民政協(xié)是這一制度的組織形式。因此,社會主義民主政治的根本點是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。⑤在民族和宗教問題上,實行民族為區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策。⑥在對外關(guān)系上堅持獨立自主的和平外交政策,推動國際關(guān)系的民主化,建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
3.建設(shè)社會主義民主政治與我國政黨制度有什么關(guān)系?應(yīng)該如何發(fā)展中國特色社會主義民主政治?
(1)①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度是中國特色社會主義民主制度的主要制度之一。②我國政黨制度有利于推進社會主義民主政治的發(fā)展。它為民主黨派參政議政開辟了制度化的渠道,有利于推進國家政治生活的民主化,體現(xiàn)社會主義民主的本質(zhì)。③多黨合作有利于加強和改善黨的領(lǐng)導,密切黨同群眾的關(guān)系,社會各階層利益和要求能既是得到反映,有利于黨和國家決策的科學化、民主化。
(2)①發(fā)展中國特色社會主義民主政治,最根本的是把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來。②要堅持從我國國情出發(fā),同時借鑒人類作主文明的有益成果。③要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,有步驟、有秩序地進行。④要堅持和完善人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度。
※ ※ ※
報告指出,2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長;居民消費價格總水平漲幅4%左右;國際收支狀況繼續(xù)改善。
做好2009年政府工作,必須把握好以下原則:一是擴內(nèi)需、保增長。二是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。三是抓改革、增活力。四是重民生、促和諧。要著力抓好以下七方面的工作:(一)加強和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。(二)積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用。(三)鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。(四)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。(五)繼續(xù)深化改革開放,進一步完善有利于科學發(fā)展的體制機制。(六)大力發(fā)展社會事業(yè),著力保障和改善民生。(七)推進政府自身建設(shè),提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力。
【設(shè)問與解析】
1.溫家寶作政府工作報告時指出,提出8%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標,綜合考慮了發(fā)展的需要和可能。在我們這樣一個13億人口的發(fā)展中國家,要擴大城鄉(xiāng)就業(yè),增加居民收入,維護社會穩(wěn)定,就必須保持一定的經(jīng)濟增長速度。
分析這段講話的主要哲學依據(jù)。
①事物是變化發(fā)展的,要把事物如實看成一個變化發(fā)展的過程。我國2009年以8%的速度發(fā)展,就是這樣一個過程。②量變是質(zhì)變的前提和基礎(chǔ),要保持事物性質(zhì)穩(wěn)定時,必須堅持適度的原則。我國要保持蓬勃發(fā)展的勢頭,必須保持一定的經(jīng)濟增長速度。③人具有主觀能動性,客觀條件制約主觀能動性的發(fā)揮,正確發(fā)揮主觀能動性必須尊重客觀條件,改變不利條件,利用和創(chuàng)造有利條件,促進事物的發(fā)展。④理想源于現(xiàn)實并能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。共同理想是我國人民團結(jié)奮斗的精神力量,科學的理想經(jīng)過艱苦奮斗能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。根據(jù)我國發(fā)展形勢和各方面的現(xiàn)實條件,提出提出8%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標,經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
2.根據(jù)經(jīng)濟知識,分析切實保障和改善民生的根據(jù)和措施?
(1)①保障和改善民生主要是指與人民生活有關(guān)的經(jīng)濟社會文化權(quán)利得到尊重、保護和改善。②這是由社會主義本質(zhì)決定的。保障和改善民生,有利于發(fā)展生產(chǎn)力,提高人民生活水平,實現(xiàn)共同富裕。③是由我國的經(jīng)濟制度決定的。我國以生產(chǎn)資料公有制為主體,人民是生產(chǎn)資料的主人。改善民生是維護人民主人翁地位的必然要求。④是由社會主義市場經(jīng)濟的根本目標決定的,保障和改善民生,有利于實現(xiàn)共同富裕的目標。
(2)①加強國家的宏觀調(diào)控,解決社會成員收入差距過大,實現(xiàn)社會公平。②發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律和規(guī)則,充分發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用。③大力發(fā)展生產(chǎn),增強國家的綜合經(jīng)濟實力,增加國民收入,增加居民收入。④建立和完善社會保障制度建設(shè)。⑤加強國家財政對教育、科學、文化、衛(wèi)生事業(yè)的投入,切實解決城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距過大等問題。
3.根據(jù)政治知識,分析材料體現(xiàn)了全國人大的哪些知識?
①全國人大是我國最高國家權(quán)力機關(guān),在我國國家機關(guān)體系中居于最高地位。②人大實行民主集中制原則,在重大決策上實行民主審議基礎(chǔ)上集中表決,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。③在人大與其它國家機關(guān)的關(guān)系上實行民主集中制原則。其他中央國家機關(guān)和中央軍事委員會由全國人大產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。④全國人大批準2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃行使了決定權(quán);批準2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及批準2009年中央預(yù)算,行使了立法權(quán)和決定權(quán)。
4.全國人大會議審議通過的報告和決議,體現(xiàn)了國家機關(guān)履行了哪些職能?
①人大表決通過的決議成為法律文件,履行了政治職能。②政府工作報告提出的2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和工作部署,體現(xiàn)了政府主要履行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟職能。③人大通過的發(fā)展計劃和預(yù)算決議,有利于政府正確履行經(jīng)濟、文化、公共服務(wù)的職能。
5.材料體現(xiàn)了哪些經(jīng)濟學的道理?
①人大表決通過的決議,體現(xiàn)了運用法律手段進行宏觀調(diào)控。②政府工作報告提出的2009年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),以及人大通過的2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃、中央預(yù)算,都體現(xiàn)了運用經(jīng)濟計劃手段加強宏觀調(diào)控。
(十五)中國商務(wù)部禁止可口可樂收購匯源
商務(wù)部評估確認該項集中將產(chǎn)生如下不利影響:1、集中完成后,可口可樂公司有能力將其在碳酸軟飲料市場上的支配地位傳導到果汁飲料市場,對現(xiàn)有果汁飲料企業(yè)產(chǎn)生排除、限制競爭效果,進而損害飲料消費者的合法權(quán)益。2、品牌是影響飲料市場有效競爭的關(guān)鍵因素,集中完成后,可口可樂公司通過控制“美汁源”和“匯源”兩個知名果汁品牌,對果汁市場控制力將明顯增強,加之其在碳酸飲料市場已有的支配地位以及相應(yīng)的傳導效應(yīng),集中將使?jié)撛诟偁帉κ诌M入果汁飲料市場的障礙明顯提高。3、集中擠壓了國內(nèi)中小型果汁企業(yè)生存空間,抑制了國內(nèi)企業(yè)在果汁飲料市場參與競爭和自主創(chuàng)新的能力,給中國果汁飲料市場有效競爭格局造成不良影響,不利于中國果汁行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
外交部發(fā)言人19日表示,中國政府禁止可口可樂并購匯源公司是根據(jù)《反壟斷法》做出的客觀裁定,完全不同于貿(mào)易和投資保護主義。秦剛在回答記者相關(guān)提問時表示,中方做出這樣的裁決正是為了維護中國市場公平競爭的環(huán)境。中國政府始終堅定不渝地奉行互利共贏的開放政策,中國積極利用外資的政策是沒有發(fā)生變化的。
注:《中華人民共和國反壟斷法》于
【設(shè)問與解析】
1.運用價值規(guī)律有關(guān)知識分析,經(jīng)營集中為什么是錯誤的。
①價值規(guī)律要求商品價格與價值相符合,價格既要反映商品的價值,也要反映市場的供求關(guān)系,經(jīng)營集中會導致價格不能反映市場供求關(guān)系,違反了價值規(guī)律的要求。②價值規(guī)律刺激商品生產(chǎn)者改進技術(shù),改善經(jīng)營管理,提高勞動生產(chǎn)率。經(jīng)營集中會導致價值規(guī)律的作用不能正常發(fā)揮,阻礙技術(shù)進步。③價值規(guī)律促使商品生產(chǎn)者在競爭中優(yōu)勝劣汰,有利于優(yōu)化資源配置,因此鼓勵競爭。經(jīng)營集中排斥競爭,保護落后。
2.運用市場經(jīng)濟有關(guān)知識分析禁止這一經(jīng)營集中的必要性。
①市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟,價格在市場競爭中形成。經(jīng)營集中導致價格不能反映價值和市場供求關(guān)系的變化,不利于市場作用的發(fā)揮。②市場經(jīng)濟具有自發(fā)性、盲目性、滯后性,需要國家加強宏觀調(diào)控。依法禁止收購,有利于段規(guī)范市場主體的行為。③平等性、競爭性、法制性和開放性的特征,有利于提高市場經(jīng)濟效率,優(yōu)化資源配置。經(jīng)營集中會排除競爭和開放,阻礙技術(shù)進步,對中國果汁行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響,違反了反壟斷法,因而遭到禁止。④自愿、平等、公平、誠信是市場交易的基本原則,公平是市場交易的靈魂,誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本精神。市場壟斷集中行為最終會導致違反市場交易原則,損害其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,因此必須禁止這一收購行動。
3.結(jié)合材料,運用價值觀知識分析匯源出售民族品牌的行為為什么是錯誤的?
①歷史唯物主義認為,正確價值觀符合事物的發(fā)展規(guī)律和人類的根本利益。匯源出售會導致可口可樂在中國果汁市場壟斷經(jīng)營,違反價值規(guī)律,最終損害消費者的合法權(quán)益,是錯誤價值觀的表現(xiàn)。②價值觀作為社會意識對社會存在具有能動的反作用,不同價值觀對人們的行動具有不同的導向作用,錯誤的價值觀把人的活動引向歧途,阻礙人們正確認識和改造世界。短視眼光和狹隘經(jīng)濟利益追求的錯誤價值觀,導致匯源出售民族品牌,不利于中國果汁行業(yè)健康發(fā)展。③“三個有利于”是判斷各項工作的具體價值標準。匯源出售民族品牌不利于提高生產(chǎn)力、增強綜合國力和提高人民生活水平。④集體主義是新時期我國人民的正確價值取向。堅持集體主義價值取向,必須反對小團體主義和個人主義。匯源出售民族品牌,為了個人和小團體的利益,損害了國家長遠的利益,必須反對。
4.根據(jù)經(jīng)濟知識,國家應(yīng)該怎樣反壟斷集中?
①運用經(jīng)濟政策手段,加強宏觀調(diào)控,加大對違法行為的經(jīng)濟處罰力度。②堅持市場經(jīng)濟法制性,完善相關(guān)的法律法規(guī),運用法律手段打擊價格違法行為。③加強行政監(jiān)管,運用必要的行政手段對行業(yè)協(xié)會主管部門進行處罰。④加強職業(yè)道德教育,構(gòu)建社會信用體系,促進行業(yè)自律。
5.國家實施《反壟斷法》有何現(xiàn)實意義?
①有利于保護市場良好的競爭秩序,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。②有利于防止來自國內(nèi)外的市場主體的壟斷行為。③有利于維護全體經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。④有利于提高我國企業(yè)競爭力,促進企業(yè)健康發(fā)展。
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