近來，歐美國家的債務(wù)危機不斷發(fā)展，引起人們對社會福利制度的重新思考。閱讀材料，回答問題。   

問題一經(jīng)濟危機與社會福利制度

1933年，美國政府頒布聯(lián)緊急救濟撥款法》，實行“勞動福利政策”，國家提供50億美元的失業(yè)救濟，組織失業(yè)者進行公路、堤壩、橋梁、公共建筑等公用事業(yè)的建設(shè)。1935年又頒布《社會保障法》，該法規(guī)定：“本法案旨在增進公共福利，通過建立一個聯(lián)邦的老年救濟僉制度，使一些州得以為老人、盲人、受撫養(yǎng)的和殘廢兒童提供更為可靠的生活保障，為婦幼保健、公共衛(wèi)生、和失業(yè)補助法的實行作出妥善的安排。”羅斯福政府對富人征收重稅，提高了遺產(chǎn)稅，征收贈予稅，對數(shù)額巨大的個人凈收入征收累進稅，使國民收入得到了更為合理的分配．

（1）依據(jù)材料，歸納美國社會保障制度的特點。（3分）結(jié)合有關(guān)背景知識，分析這些措施的時代意義。（4分）

問題二福利制度與歐美債務(wù)危機

二戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，西方發(fā)達國家普遍建立了所謂“從搖籃到墳?zāi)埂钡摹案＠麌摇敝贫?。在一些國家，如德國，失業(yè)工人享受的福利待遇甚至超過正常工作的低收入者，使得過多的公民寧愿領(lǐng)取社會福利金而不去工作。在希臘，公務(wù)員的未婚或離婚女兒，仍然可以在父母死后繼續(xù)領(lǐng)取他們的退休金。很多國家的社會福利支出是其財政總支出中的最大項目，一般在30％以上，德國甚至達到71．49％。2010年社會福利在希臘政府總支出中的占比達41．6％。截至今年2月份，希臘的債務(wù)高達2940億歐元，人均負債2．67萬歐元左右，債務(wù)危機空前加劇。20世紀70年代起，改革福利制度的呼聲逐漸高漲，聯(lián)邦德國總理科爾說：“我們太貴了，這些既得利益現(xiàn)在都需要打破?！?/p>

（2）根據(jù)材料反映的問題，結(jié)合20世紀70年代經(jīng)濟形勢的變化，談?wù)劯母锔＠贫鹊谋?/p>

要性。（6分）

問題三福利制度能走多久

80年代以來，西方國家紛紛改革福利制度，但步履維艱．每一次福利制度改革都會引發(fā)民眾的抗議怒潮（如圖），大規(guī)模的罷工和示威游行不斷發(fā)生。為了迎合選民，爭取選票，任何政黨都不愿采取真正的增稅收，降福利，消赤字的改革辦法來實施根本的治國良策。

（3）依據(jù)對材料的分析，你認為如何才能使福利制度走得更久?（4分）

近來，歐美國家的債務(wù)危機不斷發(fā)展，引起人們對社會福利制度的重新思考。閱讀材料，回答問題。

問題一 經(jīng)濟危機與社會福利制度

1933年，美國政府頒布《緊急救濟撥款法》，實行“勞動福利政策”，國家提供50億美元的失業(yè)救濟，組織失業(yè)者進行公路、堤壩、橋梁、公共建筑等公用事業(yè)的建設(shè)。1935年又頒布《社會保障法》，該法規(guī)定：“本法案旨在增進公共福利, 通過建立一個聯(lián)邦的老年救濟金制度, 使一些州得以為老人、盲人、受撫養(yǎng)的和殘廢兒童提供更為可靠的生活保障, 為婦幼保健、公共衛(wèi)生、和失業(yè)補助法的實行作出妥善的安排?！绷_斯福政府對富人征收重稅，提高了遺產(chǎn)稅，征收贈予稅，對數(shù)額巨大的個人凈收入征收累進稅，使國民收入得到了更為合理的分配。

（1）依據(jù)材料，歸納美國社會保障制度的特點。結(jié)合有關(guān)背景知識，分析這些措施的時代意義。

問題二 福利制度與歐美債務(wù)危機

二戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，西方發(fā)達國家普遍建立了所謂“從搖籃到墳?zāi)埂钡摹案＠麌摇敝贫取ぴ谝恍﹪?，如德國，失業(yè)工人享受的福利待遇甚至超過正常工作的低收入者，使得過多的公民寧愿領(lǐng)取社會福利金而不去工作。在希臘，公務(wù)員的未婚或離婚女兒，仍然可以在父母死后繼續(xù)領(lǐng)取他們的退休金。很多國家的社會福利支出是其財政總支出中的最大項目，一般在30%以上，德國甚至達到71.49%。2010年社會福利在希臘政府總支出中的占比達41.6%。截至今年2月份，希臘的債務(wù)高達2940億歐元，人均負債2.67萬歐元左右，債務(wù)危機空前加劇。20世紀70年代起，改革福利制度的呼聲逐漸高漲，聯(lián)邦德國總理科爾說：“我們太貴了，這些既得利益現(xiàn)在都需要打破?！?/p>

（2）根據(jù)材料反映的問題，結(jié)合20世紀70年代經(jīng)濟形勢的變化，談?wù)劯母锔＠贫鹊谋匾浴?img width=610 height=222 src="http://thumb.1010pic.com/pic1/imggzls/360/860.jpg" >問題三 福利制度能走多久

80年代以來，西方國家紛紛改革福利制度，但步履維艱。每一次福利制度改革都會引發(fā)民眾的抗議怒潮（如圖），大規(guī)模的罷工和示威游行不斷發(fā)生。為了迎合選民，爭取選票，任何政黨都不愿采取真正的增稅收，降福利，消赤字的改革辦法來實施根本的治國良策。

（3）依據(jù)對材料的分析，你認為如何才能使福利制度走得更久？

近年來，歐美國家的債務(wù)危機不斷發(fā)展，引起人們對社會福利制度的重新思考。請閱讀材料，回答問題。（14分）

材料一  1933年，美國政府頒布《緊急救濟撥款法》，實行“勞動福利政策”， 國家提供50億美元的失業(yè)救濟，組織失業(yè)者進行公路、堤壩、橋梁、公共建筑等公用事業(yè)的建設(shè)。1935年又頒布《社會保障法》，該法規(guī)定：“本法案旨在增進公共福利，通過建立一個聯(lián)邦的老年救濟金制度，使一些州得以為老人、盲人、受撫養(yǎng)的和殘廢兒童提供更為可靠的生活保障，為婦幼保健、公共衛(wèi)生、和失業(yè)補助法的實行作出妥善的安排?！绷_斯福政府對富人征收重稅，提高了遺產(chǎn)稅，征收贈予稅，對數(shù)額巨大的個人凈收入征收累進稅，使國民收入得到了更為合理的分配。

（1）依據(jù)材料，歸納美國社會保障制度的特點。（6分）結(jié)合有關(guān)背景知識，分析這些措施的時代意義。（4分）

材料二  二戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，西方發(fā)達國家普遍建立了所謂“從搖籃到墳?zāi)埂钡摹案＠麌摇敝贫取Ｔ谝恍﹪?，如德國，失業(yè)工人享受的福利待遇甚至超過正常工作的低收入者，使得過多的公民寧愿領(lǐng)取社會福利金而不去工作。在希臘，公務(wù)員的未婚或離婚女兒，仍然可以在父母死后繼續(xù)領(lǐng)取他們的退休金。很多國家的社會福利支出是其財政總支出中的最大項目，一般在30％以上，德國甚至達到71．49％。2010年社會福利在希臘政府總支出中的占比達41．6％。截至今年2月份，希臘的債務(wù)高達2940億歐元，人均負債2．67萬歐元左右，債務(wù)危機空前加劇。20世紀70年代起，改革福利制度的呼聲逐漸高漲，聯(lián)邦德國總理科爾說：“我們太貴了，這些既得利益現(xiàn)在都需要打破?！?/p>

（2）根據(jù)材料二，西方國家福利制度的實施存在什么問題？（4分）

（17分）2009年，始于希臘的債務(wù)危機已成席卷之勢，葡萄牙、愛爾蘭、西班牙、意大利、法國等國債務(wù)狀況日益惡化，整個歐盟都受到債務(wù)危機困擾。緊縮財政支出，削減福利開支，增加稅收已成為解決債務(wù)危機的良方，二戰(zhàn)后形成的福利國家和福利制度面臨嚴峻挑戰(zhàn)。閱讀下列材料，讀后回答：

材料一  在20世紀30年代中期，美國總統(tǒng)羅斯福針對當(dāng)時的經(jīng)濟大危機帶來的劇烈社會動蕩，制定和頒布了《社會保險法》，美國開始實行由政府主導(dǎo)的社會保障制度，到1939年，全國性社會保障體系基本形成。

二戰(zhàn)后，歐洲各國的社會福利制度迅速發(fā)展。一般說來，現(xiàn)代歐洲各國的福利國家制度主要包括醫(yī)療、疾病、養(yǎng)老、事故、失業(yè)、住房、教育等方面。其失業(yè)保險規(guī)定：凡出于年老、殘廢、疾病、分娩、工傷、失業(yè)等原因而全部或部分喪失或暫時喪失勞動能力者，國家將提供一定的社會津貼。除此以外，國家對因公死亡或者傷殘的人給予補償，對有各種困難的人和群體給予補助，同時國家還實行社會救濟制度，以保障每個人的最低生活水平。

――摘自劉玉安《北歐福利國家剖析》

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識回答，羅斯福新政建立社會福利制度目的是什么？它體現(xiàn)何種經(jīng)濟理論？根據(jù)材料一，概括現(xiàn)代歐洲國家福利制度的特點。（9分）

材料二  20世紀70年代中期以后，發(fā)達資本主義國家社會福利制度陷入了重重困境。隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易的自由化的蓬勃興起與加速發(fā)展，資本可以隨意躍出國界，工會對福利的任何進一步要求和政府?dāng)U大福利支出的政策都會促使資本“外逃”，資本“外逃”反過來又加劇了國內(nèi)的失業(yè)壓力。龐大的社會福利支出用于消費，既增加了西歐國家產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致這些國家在對外經(jīng)濟競爭中處于劣勢。國民對福利的過度依賴導(dǎo)致工作積極性不高和勞動力市場僵化，“福利經(jīng)濟”培養(yǎng)出一批坐享其成的懶漢，誘發(fā)了長期困擾西方社會的“福利道德”問題。

――摘自代恒猛 《全球化與歐洲“福利國家”》

（2）根據(jù)材料二，概括20世紀70年代以來，歐美國家福利制度帶來了哪些社會問題？（6分）

（3）綜合以上材料，你對實施社會福利政策有何認識。（2分）

2009年，始于希臘的債務(wù)危機已成席卷之勢，葡萄牙、愛爾蘭、西班牙、意大利、法國等國債務(wù)狀況日益惡化，整個歐盟都受到債務(wù)危機困擾。緊縮財政支出，削減福利開支，增加稅收已成為解決債務(wù)危機的良方，二戰(zhàn)后形成的福利國家和福利制度面臨嚴峻挑戰(zhàn)。閱讀下列材料，讀后回答：

材料一 在20世紀30年代中期，美國總統(tǒng)羅斯福針對當(dāng)時的經(jīng)濟大危機帶來的劇烈社會動蕩，制定和頒布了《社會保險法》，美國開始實行由政府主導(dǎo)的社會保障制度，到1939年，全國性社會保障體系基本形成。

二戰(zhàn)后，歐洲各國的社會福利制度迅速發(fā)展。一般說來，現(xiàn)代歐洲各國的福利國家制度主要包括醫(yī)療、疾病、養(yǎng)老、事故、失業(yè)、住房、教育等方面。其失業(yè)保險規(guī)定：凡出于年老、殘廢、疾病、分娩、工傷、失業(yè)等原因而全部或部分喪失或暫時喪失勞動能力者，國家將提供一定的社會津貼。除此以外，國家對因公死亡或者傷殘的人給予補償，對有各種困難的人和群體給予補助，同時國家還實行社會救濟制度，以保障每個人的最低生活水平。

――摘自劉玉安《北歐福利國家剖析》

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識回答，羅斯福新政建立社會福利制度目的是什么？它體現(xiàn)何種經(jīng)濟理論？根據(jù)材料一，概括現(xiàn)代歐洲國家福利制度的特點。

材料二 20世紀70年代中期以后，發(fā)達資本主義國家社會福利制度陷入了重重困境。隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易的自由化的蓬勃興起與加速發(fā)展，資本可以隨意躍出國界，工會對福利的任何進一步要求和政府?dāng)U大福利支出的政策都會促使資本“外逃”，資本“外逃”反過來又加劇了國內(nèi)的失業(yè)壓力。龐大的社會福利支出用于消費，既增加了西歐國家產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致這些國家在對外經(jīng)濟競爭中處于劣勢。國民對福利的過度依賴導(dǎo)致工作積極性不高和勞動力市場僵化，“福利經(jīng)濟”培養(yǎng)出一批坐享其成的懶漢，誘發(fā)了長期困擾西方社會的“福利道德”問題。

――摘自代恒猛 《全球化與歐洲“福利國家”》

（2）根據(jù)材料二，概括20世紀70年代以來，歐美國家福利制度帶來了哪些社會問題？

（3）綜合以上材料，你對實施社會福利政策有何認識。

（25分）閱讀下列材料：

材料一：1930到1940年代，很多西方經(jīng)濟學(xué)家開始研究蘇聯(lián)……我相信思想界、學(xué)術(shù)界對于蘇聯(lián)模式的推崇可能是“主流”。波蘭經(jīng)濟學(xué)家蘭格甚至認為蘇聯(lián)的經(jīng)濟體制可能會取代市場而做得更好。但是，張培剛先生后來反思認為：蘭格有兩個問題沒有解決：一個是所謂的官僚主義，龐大的國家機器如何克服官僚主義；第二個是激勵，那么龐大的系統(tǒng)，激勵機制在什么地方，每個人干事情的動力就在什么地方。一開始可能由于熱情，可是時間久了就出問題了。事實證明，蘇聯(lián)模式在1960年代以后就慢慢不行了，和這兩點是有關(guān)系的。

材料二：羅斯福新政和凱恩斯的《就業(yè)、利息與貨幣通論》之間，到底是誰影響了誰，現(xiàn)在也沒有說清楚。有人認為，羅斯福受凱恩斯的影響，羅斯福甚至和凱恩斯討論過；也有人認為凱恩斯是受新政的影響，因為新政在先。

材料三：凱恩斯主義現(xiàn)在比較流行，已摧毀了很多國家潛在增長的能力，在這個意義上，這可能是個不幸的事情。從過去五十年來看，歷次的危機，無論是發(fā)達還是發(fā)展中國家，大家都自然想到應(yīng)讓政府來拯救危機，而且都是簡單地用政府?dāng)U大開支的辦法刺激總需求。好像是有一定效果，實際它帶來的問題比解決的問題要多得多，這對發(fā)達國家來說是一個致命的后遺癥。因為你過度開支，產(chǎn)生巨大的財政赤字和債務(wù)。歐洲很多國家的債務(wù)實際是永遠無法還清的，以至于經(jīng)濟潛力完全被透支了——上述材料摘編自《張軍談1929：危機經(jīng)濟學(xué)的誕生》

請回答：

（1）如何理解材料一中張培剛先生對蘇聯(lián)模式的反思？（8分）

（2）依據(jù)材料和所學(xué)知識分析計劃經(jīng)濟思想和凱恩斯主義興起的共同歷史原因？（9分）

（3）你如何評價材料三的觀點？（8分）

處于國際金融風(fēng)暴中心的愛爾蘭，5大銀行都瀕臨破產(chǎn)。2010年11月歐盟和某國際組織一道向愛爾蘭提供850億歐元的資金支持，以幫助這個歐元區(qū)國家應(yīng)對債務(wù)危機并遏制危機蔓延。關(guān)于該組織的描述不正確的一項是

材料三  2009年11月25日，締造“迪拜神話”的迪拜最大國有集團迪拜世界就600億美元的債務(wù)宣布“償還暫停6個月”。過去四年多以來，迪拜大興土木，同時債務(wù)不斷增加，目前已增至約800億美元。整個迪拜陷入嚴重的債務(wù)危機。消息一出，震撼了全球金融市場，全球股市下挫。市場人士擔(dān)心，迪拜世界或淪為又一個雷曼兄弟公司，引爆新一輪全球信貸危機。

材料四 迪拜是阿聯(lián)酋7個酋長國之一，與阿聯(lián)酋首都所在的阿布扎比酋長國不同，迪拜沒有豐厚的石油儲藏，經(jīng)濟以地產(chǎn)、金融和旅游開發(fā)為主。過去數(shù)年，迪拜走以地產(chǎn)開發(fā)主導(dǎo)的高端地產(chǎn)和旅游開發(fā)路線，在海灣地區(qū)異常突起。世界唯一的七星級酒店、三座呈棕櫚樹形狀的大型人工島嶼，另外加上世界最大人造海島——“世界島”，被稱為世界第八大奇跡、世界最高大樓、世界最大的游樂園、世界最大的人工室內(nèi)滑雪場等宏大工程令世人炫目。

（4）20世紀60年代到80年代，西亞海灣諸國經(jīng)濟迅速發(fā)展，使得他們從落后貧窮的游牧業(yè)國家一躍而為現(xiàn)代化的富國，依據(jù)所學(xué)知識分析海灣國家經(jīng)濟發(fā)展的原因，并指出其存在的問題。

（5）迪拜危機震撼了全球金融市場，全球股市下挫反映了當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的什么趨勢?如何看待這一趨勢?

（15分）【歷史上重大改革回眸】

材料一? 撒切爾信奉貨幣主義理論，上臺后就進行大刀闊斧的改革。她主要采取四項措施，一是私有化，二是控制貨幣，三是削減福利開支，四是打擊工會力量。

撒切爾的一系列政策確實取得效果。從1983年起情況好轉(zhuǎn)，到1988年英國已走出危機，經(jīng)濟增長率超過了歐美國家的平均水平，通貨開始穩(wěn)定，失業(yè)率也持續(xù)下降，達到了正常水平。

——摘編自錢乘旦《英國通史》

材料二? 里根上臺后的施政綱領(lǐng)，主要包括下述幾個方面：大規(guī)模削減個人及公司所得稅；大規(guī)模削減非國防開支；教慢貨幣增長速度，抑制通貨膨脹；切實放松政府管制；大規(guī)模增加國防開支；幾年之內(nèi)平衡聯(lián)邦預(yù)算。1981年2月18日，里根向國會兩院聯(lián)席會議提出的“經(jīng)濟復(fù)興計劃”，就是根據(jù)這些方面的內(nèi)容制訂的。

從1983至1988年，美國國民生產(chǎn)總值年平均增長率為4．2%。這次回升時間，高于戰(zhàn)后前8個經(jīng)濟周期45個月的平均長度。

——摘編自劉緒貽《美國通史》

（1）據(jù)材料一、二，概括撒切爾改革與里根改革的相同之處。（6分）

（2）結(jié)合所學(xué)知識，指出這兩次改革的歷史背景是什么。（9分）

1933年，有人描述當(dāng)時美國的情景說：“人們常常談到社會革命。成千上萬的人認為：被剝奪者和饑餓的人們將反抗把他們帶進這種絕望境地的政府和經(jīng)濟制度?！鄙鲜霾牧媳砻?/p>

A．經(jīng)濟危機給社會生產(chǎn)力造成嚴重破壞

B．經(jīng)濟危機導(dǎo)致社會貧富分化

C．經(jīng)濟危機加深了資本主義國家的社會危機

D．經(jīng)濟危機加劇了世界局勢的緊張

處于國際金融風(fēng)暴中心的愛爾蘭，5大銀行都瀕臨破產(chǎn)。2010年11月歐盟和某國際組織一道向愛爾蘭提供850億歐元的資金支持，以幫助這個歐元區(qū)國家應(yīng)對債務(wù)危機并遏制危機蔓延。關(guān)于該組織的描述不正確的一項是

材料三  2009年11月25日，締造“迪拜神話”的迪拜最大國有集團迪拜世界就600億美元的債務(wù)宣布“償還暫停6個月”。過去四年多以來，迪拜大興土木，同時債務(wù)不斷增加，目前已增至約800億美元。整個迪拜陷入嚴重的債務(wù)危機。消息一出，震撼了全球金融市場，全球股市下挫。市場人士擔(dān)心，迪拜世界或淪為又一個雷曼兄弟公司，引爆新一輪全球信貸危機。

材料四 迪拜是阿聯(lián)酋7個酋長國之一，與阿聯(lián)酋首都所在的阿布扎比酋長國不同，迪拜沒有豐厚的石油儲藏，經(jīng)濟以地產(chǎn)、金融和旅游開發(fā)為主。過去數(shù)年，迪拜走以地產(chǎn)開發(fā)主導(dǎo)的高端地產(chǎn)和旅游開發(fā)路線，在海灣地區(qū)異常突起。世界唯一的七星級酒店、三座呈棕櫚樹形狀的大型人工島嶼，另外加上世界最大人造海島——“世界島”，被稱為世界第八大奇跡、世界最高大樓、世界最大的游樂園、世界最大的人工室內(nèi)滑雪場等宏大工程令世人炫目。

（4）20世紀60年代到80年代，西亞海灣諸國經(jīng)濟迅速發(fā)展，使得他們從落后貧窮的游牧業(yè)國家一躍而為現(xiàn)代化的富國，依據(jù)所學(xué)知識分析海灣國家經(jīng)濟發(fā)展的原因，并指出其存在的問題。(8分)

（5）迪拜危機震撼了全球金融市場，全球股市下挫反映了當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的什么趨勢?如何看待這一趨勢?(12分)