(八)、誤區(qū)整合
(1)英國(guó)1689年通過(guò)《權(quán)利法案》時(shí),英王權(quán)力只是受限,直到責(zé)任內(nèi)閣制確立后,才出現(xiàn)“統(tǒng)而不治”的現(xiàn)象。
(2)英國(guó)從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上實(shí)行的是聯(lián)邦制,從政體上來(lái)說(shuō)是共和制。
(3)英國(guó)中世紀(jì)的封建專(zhuān)制與中國(guó)古代的封建專(zhuān)制是有區(qū)別的,中國(guó)是權(quán)力高度集中,皇權(quán)超越一切權(quán)力;而英國(guó)王權(quán)卻受到封建貴族的挑戰(zhàn),甚至限制,如英國(guó)《大憲章》的主要內(nèi)容是限制王權(quán),實(shí)質(zhì)是維護(hù)封建貴族特權(quán)。
(4)英國(guó)《大憲章》是英國(guó)的憲法,而《權(quán)利法案》只是具有憲法的性質(zhì)和作用,但其完整性、系統(tǒng)性和反封建性?xún)?nèi)涵并不具備資產(chǎn)階級(jí)成文憲法的特征。英國(guó)的憲法是由《大憲章》、《權(quán)利法案》等法律文件組成,其他三國(guó)的憲法是獨(dú)立完整的,也是不斷修正完善的。
(5)注意古希臘實(shí)行的是直接民主制,近代資產(chǎn)階級(jí)代議制實(shí)行的是間接民主制。
(6)注意法蘭西第三共和國(guó)憲法是共和派與保皇派相妥協(xié)的結(jié)果,總統(tǒng)和參議院有很大權(quán)力,二者相互制約。
專(zhuān)題五 從被動(dòng)到主動(dòng)融入世界
--國(guó)際背景下的近現(xiàn)代中國(guó)國(guó)際地位的變遷
(七)、主要資本主義國(guó)家代議制的特點(diǎn)
(1)英國(guó):以君主立憲為主要特征,國(guó)王(君主)“統(tǒng)而不治”,只是最高權(quán)力的象征;議會(huì)擁有立法權(quán),行使國(guó)家最高權(quán)力;內(nèi)閣是中央行政機(jī)關(guān),內(nèi)閣首相成為國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。
(2)美國(guó):美國(guó)代議制實(shí)行典型的三權(quán)分立和相互制衡原則。立法、行政、司法三種權(quán)力分別由國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院執(zhí)掌,三個(gè)部門(mén)行使權(quán)力時(shí),彼此互相牽制,以達(dá)到權(quán)力的平衡。
(3)法國(guó):1789年大革命后,民主力量與專(zhuān)制勢(shì)力進(jìn)行了長(zhǎng)期反復(fù)斗爭(zhēng),直到1875年才確立了議會(huì)制共和國(guó)制度?偨y(tǒng)執(zhí)掌行政權(quán),議會(huì)掌握立法權(quán)。
(4)德國(guó):1871年憲法確立了君主立憲政體,但君主是實(shí),立憲是虛,是一種不徹底和不完善的代議制。
(六)、美國(guó)1787年憲法進(jìn)步性與局限性
(1)進(jìn)步性:①世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法,奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。②西歐的啟蒙思想政治學(xué)說(shuō)與美國(guó)實(shí)際的結(jié)合,在整個(gè)政治制度史中堪稱(chēng)典范,對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立起到示范作用。③聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力,利于國(guó)家的鞏固;聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則,權(quán)力之間制約平衡,防止專(zhuān)制獨(dú)裁,保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度。④地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成和諧統(tǒng)一的關(guān)系,維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí),有利于地方的積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。⑤體現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的重大成就,使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上,給美國(guó)帶來(lái)長(zhǎng)期的穩(wěn)定。
(2)局限性:①剛剛獨(dú)立的美國(guó)既要建立強(qiáng)有力的政權(quán)以確保獨(dú)立,又要防止政權(quán)走向獨(dú)裁,所以美國(guó)1787年憲法強(qiáng)調(diào)三權(quán)分立的原則,強(qiáng)調(diào)政權(quán)的組織形式,但是沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題,在印第安人、黑人問(wèn)題上種族歧視明顯,婦女地位低下。②以財(cái)產(chǎn)多少劃分標(biāo)準(zhǔn)。
(五)、德國(guó)二元制君主立憲制與英國(guó)議會(huì)制君主立憲制比較表
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項(xiàng) 目 |
德國(guó)二元制 君主立憲制 |
英國(guó)議會(huì)制 君主立憲制 |
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相同點(diǎn) |
政體相同,都為君主立憲制 |
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不同點(diǎn) |
國(guó)家元首 |
德意志皇帝,由普魯士國(guó)王世襲,擁有廣泛的權(quán)力 |
國(guó)王,國(guó)家的象征,“統(tǒng)而不治”無(wú)實(shí)權(quán) |
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首相和議會(huì)、政府關(guān)系 |
宰相主持政府并擔(dān)任聯(lián)邦議會(huì)議長(zhǎng),但只對(duì)皇帝負(fù)責(zé),而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) |
首相和政府(內(nèi)閣)掌握行政權(quán)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) |
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議會(huì) |
聯(lián)邦議會(huì)(各邦代表組成)和帝國(guó)議會(huì)(民選,無(wú)實(shí)權(quán))是立法機(jī)構(gòu) |
議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān),是權(quán)力的中心 |
(四)、法國(guó)總統(tǒng)共和制與德國(guó)君主立憲制比較表(特別注意對(duì)比兩國(guó)行政和立法機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系)
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項(xiàng)目 |
法國(guó)總統(tǒng)共和制 |
德國(guó)君主立憲制 |
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相同點(diǎn) |
①都是近代資產(chǎn)階級(jí)代議制的政治體制; ②國(guó)會(huì)由兩院組成,下院由選舉產(chǎn)生,享有立法權(quán), ③(國(guó)家元首地位)總統(tǒng)或皇帝是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥,總攬行政權(quán)力,有任免官員和解散議會(huì)的權(quán)力 |
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不同點(diǎn) |
政體 |
總統(tǒng)制民主共和制 |
二元制君立憲制 |
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國(guó)家元首 |
總統(tǒng) |
皇帝 |
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國(guó)家元首產(chǎn)生方式 |
國(guó)民議會(huì)選出 |
世襲 |
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國(guó)家權(quán)力中心 |
議會(huì) |
皇帝 |
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議會(huì)產(chǎn)生方式 |
法國(guó)參議院由間接選舉產(chǎn)生,眾議院用普選方式選出 |
德意志聯(lián)邦議會(huì)由貴族和大資產(chǎn)階級(jí)組成,帝國(guó)國(guó)會(huì)由選舉產(chǎn)生,但它不能組成代議制的政府 |
|
|
國(guó)家元首、議會(huì)、政府關(guān)系 |
立法權(quán)控制行政權(quán):總統(tǒng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé):法國(guó)總統(tǒng)任免官員和解散議會(huì)須征得參議院的同意 |
行政權(quán)控制立法權(quán);德國(guó)首腦擁有絕對(duì)的實(shí)權(quán);帝國(guó)宰相(內(nèi)閣首腦)對(duì)皇帝負(fù)責(zé)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé);皇帝可以直接解散議會(huì) |
(三)、英國(guó)君主立憲制與美國(guó)總統(tǒng)制的比較表
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項(xiàng) 目 |
英國(guó)君主立憲制 |
美國(guó)總統(tǒng)制 |
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相 同 點(diǎn) |
理論原則與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) |
三權(quán)分立、私有制 |
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國(guó)家性質(zhì)(國(guó)體) |
資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政 |
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司法 |
獨(dú)立 |
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不 同 點(diǎn) |
政體 |
議會(huì)制君主立憲制 |
總統(tǒng)制民主共和制 |
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政府首腦 |
首相 |
總統(tǒng) |
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國(guó)家元首及產(chǎn)生方式 |
國(guó)王:世襲 |
總統(tǒng);間接選舉:有任期 |
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國(guó)家元首地位 |
國(guó)家象征“統(tǒng)而不治” |
國(guó)家元首、政府首腦,總攬行政權(quán)力、軍權(quán) |
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|
國(guó)家權(quán)力中心 |
議會(huì) |
總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、最高法院 |
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政府產(chǎn)生方式 |
議會(huì) |
總統(tǒng)任命議會(huì)通過(guò) |
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國(guó)家元首議會(huì)、政府關(guān)系 |
政府(內(nèi)閣)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),不對(duì)元首負(fù)責(zé) |
政府內(nèi)閣對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé),內(nèi)閣、總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),行政與立法相互制約與監(jiān)督 |
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(二)、議會(huì)制君主立憲制與議會(huì)制共和制之比較
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項(xiàng) 目 |
不同點(diǎn)(異) |
不同點(diǎn)(異) |
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議會(huì)制君立憲制 |
①
議會(huì)為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān) ②君主系象征性的國(guó)家元首,其職責(zé)多為禮儀性的。 ③政府(掌握行政權(quán))由議會(huì)產(chǎn)生,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),受議會(huì)監(jiān)督 |
君主世襲終身制 |
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議會(huì)制共和制 |
①議會(huì)有立法、組織及監(jiān)督政府之權(quán)力 ②總統(tǒng)系國(guó)家元首,權(quán)力受議會(huì)制約 ③政府由政黨(占議會(huì)多數(shù)席位的)或政黨聯(lián)盟組織, 政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé);當(dāng)議會(huì)通過(guò)對(duì)政府不信任案時(shí)政府須辭職或呈請(qǐng)國(guó)家元首散議會(huì),重新組閣或選舉 |
國(guó)家元首選舉產(chǎn) 生并有一定任期 |
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項(xiàng) 目 |
英國(guó)君主立憲制 |
美國(guó)總統(tǒng)制 |
法國(guó)總統(tǒng)制 |
德國(guó)君主立憲制 |
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國(guó)家元首 |
國(guó)王 |
總統(tǒng) |
總統(tǒng) |
皇帝 |
|
國(guó)家元首產(chǎn)生方式 |
世襲 |
民選(任期四年,可連任兩屆) |
選舉(任期七年,可連選連任) |
世襲 |
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國(guó)家元首任期 |
終身制 |
任期制 |
任期制 |
終身制 |
|
國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán) |
無(wú) |
有 |
有 |
有 |
|
國(guó)家首腦 |
內(nèi)閣首相 |
總統(tǒng) |
內(nèi)閣部長(zhǎng) |
宰相 |
|
政府產(chǎn)生方式 |
議會(huì)產(chǎn)生 |
總統(tǒng)任命 |
總統(tǒng)任命 |
皇帝任命 |
|
國(guó)家權(quán)力中心 |
議會(huì) |
總統(tǒng) |
議會(huì) |
皇帝 |
|
行政權(quán) |
內(nèi)閣首相 |
總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、最高法院 |
總統(tǒng)和內(nèi)閣 |
皇帝與宰相 |
|
政府首腦與會(huì)議關(guān)系 |
首相與內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會(huì)的關(guān)系 |
總統(tǒng)與議會(huì)互相制約 |
總統(tǒng)與內(nèi)閣部長(zhǎng)共同對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),總統(tǒng)可解散眾議院 |
宰相只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) |
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立法機(jī)構(gòu) |
議會(huì) |
國(guó)會(huì) |
議會(huì) |
帝國(guó)議會(huì)、聯(lián)邦議會(huì) |
頒布:1871年春頒布。
內(nèi)容:(1)規(guī)定德國(guó)為聯(lián)邦制的君主國(guó)家。中央帝國(guó)政府控制各邦的軍事、外交、海關(guān)立法、民法、刑法等大權(quán),各邦只保留教育、衛(wèi)生、地方行政權(quán)力,也保留了邦的君主政府和議會(huì)。
(2)皇帝擁有宣戰(zhàn)、締約、召集和解散聯(lián)邦議會(huì)和帝國(guó)議會(huì)的權(quán)力,有權(quán)統(tǒng)率全國(guó)軍隊(duì),帝國(guó)宰相只對(duì)皇帝負(fù)責(zé),而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
(3)帝國(guó)設(shè)立聯(lián)邦議會(huì)和帝國(guó)議會(huì)兩院制的議會(huì)作為立法機(jī)構(gòu):聯(lián)邦議會(huì)是帝國(guó)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。帝國(guó)議會(huì)名義上是立法機(jī)構(gòu),但所立法案須經(jīng)聯(lián)邦議會(huì)和皇帝的批準(zhǔn)才能有效。
評(píng)價(jià):局限性--君主制度被保留下來(lái),帝國(guó)中的全部軍政要職被容克地主包攬。普魯士的軍國(guó)主義傳統(tǒng)得以延續(xù),這都阻礙了資產(chǎn)階級(jí)民主改革的徹底完成。正如馬克思所說(shuō)的德意志是“一個(gè)以議會(huì)形式粉飾門(mén)面,混雜著封建殘余,已經(jīng)受到資產(chǎn)階級(jí)影響,按官僚制度組織起來(lái),并以警察來(lái)保衛(wèi)的、軍事專(zhuān)制制度的國(guó)家”。
進(jìn)步性--國(guó)家的統(tǒng)一,使德國(guó)前進(jìn)了一大步,具有資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的帝制國(guó)家建立起來(lái)。此后,德國(guó)的資本主義工業(yè)迅速發(fā)展,到19世紀(jì)末,德國(guó)已躋身于世界強(qiáng)國(guó)之列。
頒布:1875年,法國(guó)的國(guó)民議會(huì)以一票的微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò),確立共和制度。
內(nèi)容:行政權(quán)歸于總統(tǒng)?偨y(tǒng)是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。他由參議院和眾議院聯(lián)席會(huì)議代表組成的選舉委員會(huì)間接選出,可連選連任。立法權(quán)歸于眾議院和參議院組成的兩院議會(huì)。參議院有權(quán)否決眾議院的決議案。憲法規(guī)定眾議院由普選產(chǎn)生。選民實(shí)際上受財(cái)產(chǎn)資格和在法國(guó)居住時(shí)期的限制。眾議院可以提出并通過(guò)法案,但受到總統(tǒng)和參議院的控制。
影響:法國(guó)共和政體的確立是法國(guó)工業(yè)革命完成后進(jìn)入工業(yè)資本主義發(fā)展時(shí)期的必然結(jié)果,憲法頒布后幾年內(nèi),共和派經(jīng)過(guò)極其艱苦的斗爭(zhēng),終于把眾議院、參議院、內(nèi)閣、總統(tǒng)等關(guān)鍵性職位都掌握在自己手中。隨著資本主義的進(jìn)一步發(fā)展,資產(chǎn)階級(jí)各集團(tuán)在國(guó)家政權(quán)中都占據(jù)了自己的席位,共和制政體得到最終確立。它使工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)得以分享政權(quán),促進(jìn)了法國(guó)工業(yè)資本主義的發(fā)展。
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